閱讀材料，完成下列要求。

材料一康熙二十二年（1683年），臺灣統一后，清政府即派人前往江浙和閩粵，察看沿海情況，以定可否開海貿易。康熙二十三年朝廷取消禁海令，第二年（1685年）于廣州、漳州（廈門）寧波和鎮江的云臺山四處分別設置了粵、閩、浙、江四個海關。在行政上，各海關屬戶部管理，海關監督直接向戶部和皇帝負責。《粵海關志》上說：“天下海關，在福建者轄以將軍。在浙江、江蘇者轄以巡撫，惟廣東粵海關專設監督，誠重其任也。”

——摘編自韋慶遠、葉顯恩主編《清代全史》（第五卷）

材料二19世紀40年代下半期（1845-1850），廣州輸出的茶葉由7600萬磅下降到5500萬磅，生絲由6800包下降到4300包。進口的棉花由7700萬磅下降到6400萬磅。對英國的貿易總額，由3100萬元下降到1600萬元。進口的美國商船由93只下降到70只。

——摘編自嚴中平《中國近代經濟史（1840-1894）》

材料三在接管舊海關的基礎上，1949年12月政務院批準《中央人民政府海關總署試行組織條例》，1950年1月發布《關于關稅政策和海關工作的決定》，同年12月又發布《關于設立海關的原則和調整全國海關機構的指示》。1951年11月，政府取消了各地口岸私營的（包括外國人辦的）公證及檢驗機構，由國家商檢及公證機構統一負責對外貿易的公證及檢驗。

——摘編自武力主編《中華人民共和國經濟史》

（1）根據材料一并結合所學知識，簡述清代設置海關的歷史背景。

（2）根據材料一、二并結合所學知識，概括鴉片戰爭后廣州海關地位的變化，并簡析其原因。

（3）根據材料三并結合所學知識，說明新中國初期我國加強海關管理的意義。