答案：C

擴展知識

紅軍長征到達陜北以后，即建立了陜甘寧根據地。西安事變以后，東北軍把延安讓給了紅軍。1937年1月，紅軍進駐延安。
77事變以后，抗戰全面爆發，第二次國共合作正式建立。國民黨政府承認陜甘寧邊區為特別行政區，直轄國民政府行政院。這是長期以來國民黨政府承認的唯一一塊我黨領導的根據地。1947年3月國民黨軍隊大舉進攻延安，宣布第二次國共合作正式破裂。
陜甘寧邊區的23個縣有：延安（膚施）、延長、富縣、安寨、子長、綏德、米脂、神木、府谷、佳縣、子洲、清澗、延川、吳堡、甘泉、靖邊、定邊、吳旗、華池、慶陽、合水、環縣、鹽池。