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高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇一
深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扛穩(wěn)扛牢農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任，大力推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障國家糧食安全提供堅實支撐。到2021年，全省建成5982萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;到2022年，建成6500萬畝以上高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，穩(wěn)定保障1000億斤以上糧食產(chǎn)能;到2025年，力爭建成8000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田;到2035年，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量進一步提高，糧食安全保障基礎(chǔ)更加堅實。
(一)突出集中連片，規(guī)模建設(shè)。堅持按灌區(qū)或流域集中連片建設(shè)，單個項目建設(shè)規(guī)模原則上平原地區(qū)不低于1000畝，丘陵山區(qū)不低于500畝。全省劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)率先建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。鼓勵支持工作基礎(chǔ)好的糧食產(chǎn)能大縣整縣推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，到2025年，全省整縣推進達到30個以上。促進土地小塊并大塊，支持丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機化”改造。優(yōu)先支持脫貧攻堅任務(wù)重的地區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
(二)突出節(jié)水優(yōu)先，旱澇保收。加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推進小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等農(nóng)田水源工程建設(shè)，著力解決農(nóng)田工程性缺水問題。完善田間灌排工程設(shè)施，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱能澆、澇能排。大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，重點發(fā)展管道輸水灌溉，加快發(fā)展噴灌、微灌和水肥一體化，推進實施精準(zhǔn)灌溉、智慧灌溉工程，切實提高水土資源利用效率。適應(yīng)農(nóng)業(yè)水價綜合改革要求，推動實現(xiàn)新增高效節(jié)水灌溉面積符合計量條件。
(三)突出綜合治理，確保質(zhì)量。在堅持以農(nóng)田水利為重點的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理設(shè)計高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，大力實施秸稈還田、深松深耕、有機肥替代、保護性耕作，推動工程措施、生態(tài)措施、農(nóng)藝措施有機融合。按照“缺什么、補什么”原則，有序推進已建項目區(qū)改造提升和農(nóng)田水毀災(zāi)損工程修復(fù)，到2025年，全省改造提升面積達到1500萬畝以上。創(chuàng)新“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+”建設(shè)模式，以項目建設(shè)為載體，推動基礎(chǔ)設(shè)施配套、耕地地力提升、技術(shù)推廣應(yīng)用、土壤墑情監(jiān)測等資源要素集成，與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營等有機結(jié)合，全面提高項目建設(shè)質(zhì)量和綜合效益。
(四)突出生態(tài)友好，良田糧用。嚴守耕地和生態(tài)紅線，嚴格項目立項條件，嚴禁在自然保護區(qū)、非優(yōu)先保護類耕地、地面坡度大于25°等禁止區(qū)域建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。開展綠色高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，因地制宜推進生態(tài)田、生態(tài)渠、生態(tài)路等工程建設(shè)，推動耕地質(zhì)量保護提升、
生態(tài)涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、生態(tài)病蟲害防治、塌陷地治理和田園生態(tài)改善有機融合。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃入永久基本農(nóng)田保護區(qū)，并主要用于糧食生產(chǎn)，不得在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)種植楊樹、桉樹、構(gòu)樹等林木及其他破壞耕作層的植物。
(一)建立一體化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)機制。全面摸清各地“十三五”以來高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)底數(shù)，依據(jù)國土空間規(guī)劃、結(jié)合水資源利用規(guī)劃等，組織實施省、市、縣“十四五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，構(gòu)建上下結(jié)合、緊密銜接的規(guī)劃體系。依據(jù)國家高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則，研究制定我省平原區(qū)、山前沖積平原區(qū)、丘陵區(qū)、低山丘陵區(qū)等不同區(qū)域類型的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資標(biāo)準(zhǔn)，完善分區(qū)分級耕地質(zhì)量監(jiān)測評價標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(二)建立一體化建設(shè)、管護機制。全面實行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制和項目資金公示制等建設(shè)管理制度，嚴格規(guī)范項目建設(shè)程序，實現(xiàn)項目建設(shè)集中統(tǒng)一高效管理。采取以獎代補、先建后補等方式，支持種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，簡化、規(guī)范項目建設(shè)程序，拓展項目建設(shè)內(nèi)容，推動發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。堅持“建管并重”，結(jié)合農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革，建立“縣負總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村為主體、所有者管護、使用者自護、受益者參與”的工程管護機制，落實管護責(zé)任。通過財政補助、村集體公益金提取、村民“一事一議”、使用者付費和市場化運作等多種方式，拓
寬管護經(jīng)費來源渠道，確保建成的工程長期發(fā)揮效益。加強對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程管護工作的監(jiān)督管理。
(三)建立一體化評價、監(jiān)管機制。建立健全“定期調(diào)度、分析研判、通報約談、獎優(yōu)罰劣”的任務(wù)落實機制，加快項目實施進度，確保按時保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。結(jié)合糧食安全責(zé)任考核等，對各地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況進行綜合評價，對按時完成任務(wù)且成效突出的進行通報和獎勵，對建設(shè)進展緩慢和未完成任務(wù)的予以約談、處罰等。做好工作對接和數(shù)據(jù)移交，加快完成“十三五”以來已建成項目上圖入庫工作，新建項目要及時上圖入庫，建成全省農(nóng)田建設(shè)“一張圖”和現(xiàn)代化監(jiān)管系統(tǒng)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，是保障糧食安全、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。各級要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入政府重點工作，強化隊伍建設(shè)，配齊配強農(nóng)田建設(shè)管理和技術(shù)服務(wù)人員力量。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要全面履行好農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)一管理職責(zé)，發(fā)展財政、自然資源、水利等相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作，充分調(diào)動農(nóng)民參與項目建設(shè)管護的積極性，構(gòu)建完善“政府主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、社會支持”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)推進機制。
(二)加強資金保障。建立分級負擔(dān)、合理保障的農(nóng)田建設(shè)財政投入穩(wěn)定增長機制。省級財政將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍，并承擔(dān)地方投入的主要支出責(zé)任，各市、縣(市、區(qū))要優(yōu)
化財政支出結(jié)構(gòu)，落實支出責(zé)任，確保按確定的投資標(biāo)準(zhǔn)足額落實配套資金。調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進一步加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)支持力度。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)核定、調(diào)劑和收益分配機制，以新增耕地、新增產(chǎn)能、質(zhì)量提升等收益作為債券償還來源，鼓勵市、縣(市、區(qū))發(fā)行債券支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。以財政資金為引導(dǎo)，鼓勵支持政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)創(chuàng)新適合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的金融貸款產(chǎn)品，采取擔(dān)合作模式，撬動金融資本和社會資本投入。 (三)加強風(fēng)險防控。建立健全農(nóng)田建設(shè)項目和資金管理制度體系，嚴守廉政紀律和工作紀律，確保項目安全、資金安全、隊伍安全。加強作風(fēng)建設(shè)，深入基層調(diào)查研究，加強對工作的精準(zhǔn)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇二
為確保我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)能夠科學(xué)、合理、有序推進，根據(jù)《省人民政府關(guān)于整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的指導(dǎo)意見》（府發(fā)號）和省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳等五部門《關(guān)于做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)字號）要求，結(jié)合我縣實際情況，特制定本工作方案。
認真貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會和年中央1號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的精神，以及省委、省政府關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟工作的要求和加快水利改革發(fā)展的重大決策部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，采取有力措施，整合涉農(nóng)部門農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金，圍繞新增糧食生產(chǎn)能力，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和新農(nóng)村建設(shè)三大任務(wù)，強化規(guī)劃引導(dǎo)，突出分類指導(dǎo)，堅持成片建設(shè)，著力提高地力，達到田網(wǎng)、渠網(wǎng)、路網(wǎng)“三網(wǎng)”配套，實現(xiàn)農(nóng)田排灌能力、土壤培肥能力、農(nóng)機作業(yè)能力“三力”提升，全面提升土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為確保糧食安全，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
整合發(fā)改、財政、農(nóng)糧、國土、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等相關(guān)部門農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金，主要包括國家千億元糧食增產(chǎn)工程、種糧大戶糧田建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金標(biāo)準(zhǔn)糧田項目、小型農(nóng)田水利重點縣項目、國土整治項目、造地增糧富民項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等資金，集中支持糧食主產(chǎn)區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)我縣耕地現(xiàn)狀及我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的實際，按照基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境高品位、勞動生產(chǎn)高效益、產(chǎn)出收獲高效益的總體要求，立足優(yōu)生建設(shè)、快速建設(shè)的思路，力爭通過10年努力，使農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施有效改善，抗災(zāi)保豐能力全面提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著提高，農(nóng)村生態(tài)得到有效改善，做到“田成方、渠相通、路相連”基本實現(xiàn)田園化，規(guī)劃到年全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占農(nóng)田總面積的60%以上，達到17.2萬畝。
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。緊緊圍繞提高“三率”，結(jié)合我縣農(nóng)田現(xiàn)狀，按照“集中連片，規(guī)模開發(fā)”的要求，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，合理確定建設(shè)區(qū)域、建設(shè)重點，采取統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的方式，集聚有益力量，有計劃，按步驟推進建設(shè)，為現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)夯實基礎(chǔ)。
（二）因地制宜，注重實效。緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的要求，根據(jù)不同地塊、不同區(qū)域的特點、資源條件和產(chǎn)業(yè)特色，各有側(cè)重，突出重點，注重實效，積極穩(wěn)妥地推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
（三）依托科技，體現(xiàn)特色。緊緊圍繞區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，注重現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)化，加快新型技術(shù)普及推廣。結(jié)合特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進適度規(guī)模經(jīng)營，改善傳統(tǒng)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)，積極調(diào)整耕作方式，致力建設(shè)現(xiàn)代科技示范區(qū)。
（四）整合資源，綜合投入。按照“資金性質(zhì)不變，管理渠道不變，歸口申報、各司其職，各計其功”的要求，在政府主導(dǎo)的前提下，整合涉農(nóng)資金和各種資源，加大投入力度，形成建設(shè)合力。積極引導(dǎo)社會資本投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保建成一片、成效一片，實現(xiàn)開發(fā)一塊、致富一方。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要達到的標(biāo)準(zhǔn)是“田地平整肥沃，灌溉設(shè)施配套，田間道路暢通，科技先進適用，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”，具體內(nèi)容要求是：1、田地平整肥沃，田地集中連片300畝以上，耕層厚度大于15厘米，土壤環(huán)境質(zhì)量符合無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)要求；2、灌排設(shè)施配套，灌溉設(shè)計保證率取85%，排澇標(biāo)準(zhǔn)按一日暴雨三日排至作物耐淹水深設(shè)計，控制農(nóng)田地下水位埋深在田面0.8米以下，灌排工程配套率和完好率在90%以上；3、田間道路暢通，機耕道間距150～200米，路面寬度2.5～3.5米，路肩寬度0.3～0.5米，采用泥結(jié)石路面，與鄉(xiāng)、村公路連接，高出田面0.3～0.5米，田間道采用素土路面，寬1～2米，間距120～150米，與機耕道或鄉(xiāng)、村公路連接，高出田面0.2～0.4米；4、科技先進適用，種植冬季綠肥，原則上除播種油菜、蔬菜等冬季作物外，其余田塊均應(yīng)播種紫云英、肥田蘿卜等綠肥作物，鮮草產(chǎn)量2000公斤以上，水稻秸稈還田面積90%以上，每畝還田量不低于稻草產(chǎn)量的60％。通過地力培育措施，農(nóng)田土壤有機質(zhì)達到3%以上，農(nóng)業(yè)機械綜合作業(yè)率不低于80%，農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率達到100％，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；5、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效，種植糧食田塊年畝產(chǎn)1000公斤以上，種植其他作物田塊每畝純收入2000元以上。
（一）時間安排
整個規(guī)劃編制和實施工作分五個階段。
第一階段：調(diào)查摸底階段（年9月底前）。召開專題會議，部署高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制工作，自行并配合上級有關(guān)部門認真組織開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)基本情況摸底調(diào)查，為編制工作的順利實施奠定良好基礎(chǔ)。
第二階段：規(guī)劃編制階段（年10月底前）。聘請相關(guān)單位或由農(nóng)業(yè)部門認真組織開展規(guī)劃編制工作，科學(xué)確定區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)定位，并報省有關(guān)部門審查。
第三階段：完善修訂階段（年11月底前）。根據(jù)省有關(guān)部門初步審核意見，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃進行修訂完善后報省評審。
第四階段：上報評審階段（年12月底前）。經(jīng)省統(tǒng)一評審后形成我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。
第五階段：落實實施階段（年～年）。按建設(shè)規(guī)劃要求，全面落實實施我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。
（二）工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
2、落實工作責(zé)任
鑒于本次規(guī)劃涉及行業(yè)和內(nèi)容多，情況復(fù)雜，各部門要加強銜接、密切合作，根據(jù)各部門各行業(yè)職能對應(yīng)，認真把關(guān)，具體工作職責(zé)為：縣發(fā)改委負責(zé)制定工作方案，為本次規(guī)劃編制牽頭單位，提出相關(guān)工作要求，綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌平衡，整理復(fù)核；縣財政局負責(zé)本次規(guī)劃編制費用的預(yù)算和安排，參與本規(guī)劃項目的調(diào)查和評審；縣農(nóng)糧局負責(zé)日常具體工作，負責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃編制工作，負責(zé)全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃起草工作，在統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)上，根據(jù)省里審定的年度計劃，編制高標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田建設(shè)實施方案；縣水利局負責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃有關(guān)“小農(nóng)水”方面的工作；縣國土局負責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃有關(guān)國土整治、造地增糧方面的工作；縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦負責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃有關(guān)農(nóng)業(yè)開發(fā)方面工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資料提供和規(guī)劃建議，協(xié)助配合縣直有關(guān)部門工作。
3、深入開展調(diào)研。經(jīng)省政府審批的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃作為今后申報農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目的依據(jù)。為科學(xué)、合理編制好我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，確保建設(shè)工作順利推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要注重協(xié)調(diào)配合，凝心聚力，盡心盡責(zé)，深入搞好調(diào)查研究，全面掌握目前我縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿Γ瑸榭茖W(xué)編制建設(shè)規(guī)劃提供可靠依據(jù)。在調(diào)研過程中，要結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、國土資源利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、新增百億斤優(yōu)質(zhì)稻谷生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)田灌溉工程規(guī)劃等，因地制宜，實事求是，積極支持，實現(xiàn)資源共享。
4、注重協(xié)調(diào)配合。按照“因地制宜、合理布局、突出重點、注重實效”的要求和“資金性質(zhì)不變，管理渠道不變，統(tǒng)一規(guī)劃，各司其職，各計其功”的原則，注重部門之間的協(xié)調(diào)配合，切實編制好建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌相關(guān)支農(nóng)涉農(nóng)項目資金，加強項目間的有機銜接，形成打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的強大合力，有效推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
5、強化目標(biāo)考核。縣農(nóng)糧部門要會同有關(guān)部門細化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核指標(biāo)，制訂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)驗收管理辦法，組織相關(guān)部門聯(lián)合進行工作檢查指導(dǎo)和審查驗收，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進度，數(shù)量、質(zhì)量達到要求，立項、設(shè)計、投資、施工、驗收等符合規(guī)范。把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)考核指標(biāo)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核目標(biāo)，實行獎懲掛鉤，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程工作抓得好、管理好、實施成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予表揚獎勵；對工作績效差，問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，暫停項目安排，并通報批評，限期整改。
高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇三
為加快我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進現(xiàn)代、生態(tài)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)我鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的實際情況，特制訂本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
2020年度我鎮(zhèn)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)任務(wù)0.6萬畝，完成項目投資900萬元。具體任務(wù)落實在龍?zhí)濉?/p>
二、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2020年4月底前）:鎮(zhèn)、村干部進村入戶，向當(dāng)?shù)厝罕娦麄鞲邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的政策、措施和成效，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目為民做實事、為民辦好事的目標(biāo)宣傳透徹，使群眾都能知道高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的作用及好處;二是結(jié)合項目區(qū)的工程建設(shè)、良種良法推廣、科技示范培訓(xùn)等工作，采取廣播、電視等多種宣傳形式，在項目區(qū)大力宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)政策，營造良好的工作氛圍。
（二）準(zhǔn)備階段（3至8月）:本著因地制宜、廣納民意的原則，按照大思路、高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大環(huán)境的思路，對項目區(qū)進行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計。在項目布局上，根據(jù)項目區(qū)所處的流域和呈現(xiàn)的水系特點，對溝、渠、田、林、路進行綜合規(guī)劃，橋、涵、閘、站、電全面配套。并注重提高項目區(qū)的科技含量，提升項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時項目建設(shè)村要負責(zé)做好項目申報立項、項目公示、鎮(zhèn)負責(zé)做好項目審核造價、完成招投標(biāo)等工作。
（三）項目實施建設(shè)階段（9至次年2月底）:嚴格按照施工合同，施工方案，施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時間節(jié)點，完成項目工程建設(shè)任務(wù)。
（四）項目驗收階段（2021年3月31日前）:完成工程掃尾，補缺補差，落實管護措施，完善檔案資料，完成各級驗收、整改和入庫報備工作。
三、工作要求
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。鎮(zhèn)政府成立2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，鎮(zhèn)長任組長，分管負責(zé)同志任副組長，并抽調(diào)相關(guān)人員具體負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，并對其實施有效監(jiān)督、管理、考核和獎懲。項目實施村應(yīng)成立相應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)工程任務(wù)。
（二）明確主體，落實責(zé)任。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)實施主體為開城鎮(zhèn)人民政府。項目村作為項目工程建設(shè)主體，具體承擔(dān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)任務(wù)。村書記任組長，負責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、征地拆遷、路面拓寬、桿線遷移、矛盾調(diào)處等工作，協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的一切具體問題，為工程建設(shè)營造良好的施工環(huán)境。同時項目村要成立理事會、組建3-5名農(nóng)民監(jiān)督員協(xié)助鎮(zhèn)、村跟蹤監(jiān)督施工進度、工程質(zhì)量，并做好施工協(xié)調(diào)工作。
（三）規(guī)范程序，合法施工。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)工程均應(yīng)按照項目基本建設(shè)管理程序，通過招投標(biāo)確定施工單位，簽訂規(guī)范的施工合同。按照規(guī)范的施工流程手續(xù)做到依法施工、文明施工、安全施工。
（四）施工監(jiān)理與工程監(jiān)督。項目工程建設(shè)要嚴格實行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位要全程跟蹤監(jiān)督施工建設(shè)，確保工程質(zhì)量。同時應(yīng)充分發(fā)揮理事會、監(jiān)督組的監(jiān)管作用，推行項目建設(shè)公開制度。充分發(fā)揮人大監(jiān)督、黨政監(jiān)督、新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，構(gòu)筑綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)工程建成人民群眾放心的民生工程、滿意工程、和德政工程。??
（五）建立機制，強化管護。鎮(zhèn)政府對接項目實施村，根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目的特點，按照“誰使用、誰管護”和“誰受益、誰負責(zé)”的原則，建立管護制度，對不同類型工程，按照管護制度，簽訂管護合同，安排專人負責(zé)工程的管護，確保工程建后發(fā)揮長效作用。
高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)具體實施方案篇四
為切實做好新農(nóng)村建設(shè)工作，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭能力，有效緩解因大電開發(fā)而帶來的人多地少的矛盾，縣委、縣政府決定在小沙壩村實施高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項目。我局根據(jù)縣委、政府的安排布署，指派專業(yè)技術(shù)人員進行了實地踏勘和規(guī)劃設(shè)計，為保證項目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成，現(xiàn)根據(jù)實施地點實際情況，制定如下實施方案。
以“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求為指導(dǎo)，緊緊圍繞保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)整體效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭能力的中心任務(wù)，以提高耕地質(zhì)量和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為建設(shè)重點，因地制宜，合理規(guī)劃、集中布局，通過項目建設(shè)帶動，掀起我縣新一輪農(nóng)田基本建設(shè)高潮。
通過項目的實施，項目區(qū)內(nèi)耕地“跑土、跑水、跑肥”的土壤障礙因素得到徹底消除，土壤肥力穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量增加15—20，耕地抗御自然災(zāi)害的能力得到提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境趨于良好，將為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
經(jīng)實地勘測，項目建設(shè)地點選定在小沙壩村。
該區(qū)域年平均氣溫15℃，年均降雨量1190mm，年日照時數(shù)2024小時，海拔840米，該片區(qū)主要涉及的小沙壩1組2組和3組三個村民小組，有住戶160戶，621人，其中勞動力335人，現(xiàn)有耕地面積605畝，其中水田180畝，旱地425畝，20xx年，項目建設(shè)涉及的三個村民小組人均占有糧食450公斤，人均純收入1692元。
項目建設(shè)涉及面積200畝，其中65畝為梯地，135畝為坡地。該片區(qū)由于田間渠系不完善，一直以旱作為主。
1、該區(qū)域在小沙壩社會主義新農(nóng)村建設(shè)點旁，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢資源。
2、土地面積集中連片，有利于規(guī)模生產(chǎn)和綜合開發(fā)，同時能很好地起到樣榜示范作用。
1、建設(shè)內(nèi)容
①坡改梯地建設(shè)：把現(xiàn)有的坡耕地改造為梯地。
②地力培肥建設(shè)：在原有和改造好的梯地內(nèi)配套實施增施有機肥，綠肥種植及測土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用。
③溝渠建設(shè)：把主溝的土溝部分和田間渠系修建成三面光溝渠。
2、建設(shè)規(guī)模
整個項目建設(shè)規(guī)模為200畝。
建設(shè)內(nèi)容中的坡改梯地建設(shè)由受益群眾按技術(shù)要求改造，按標(biāo)準(zhǔn)驗收，補助到農(nóng)戶的方式進行；地力培肥建設(shè)，由受益群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中實施完成；溝渠建設(shè)由工程隊施工，按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及施工協(xié)議進行驗收和資金結(jié)算。
1、坡改梯地建設(shè)
135畝×500元/畝=67500元
2、地力培肥建設(shè)
200畝×300元/畝=60000元
3、溝渠建設(shè)
①基礎(chǔ)及溝幫工程：445.5m3×150元/m3=66825元；
②溝底工程：40.5m3×320元/m3=12960元；
③砂漿抹面：1260m2×12元/m2=19440元。
以上三項合計投資226725元。
在云南省發(fā)展和改革委員會補助的20xx年高穩(wěn)農(nóng)田建設(shè)項目資金100萬元中按實際建設(shè)需要進行使用。
該項目計劃于20xx年x月啟動，于20xx年x月完成坡改梯地和溝渠硬件建設(shè)；于20xx年x月至x月完成地力培肥軟件配套建設(shè)。
