在環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展理念深入人心的當(dāng)下，礦業(yè)礦區(qū)綠色轉(zhuǎn)型已成為必然趨勢(shì)。眾多礦業(yè)企業(yè)積極探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。為助力行業(yè)全面推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們精心整理了礦業(yè)礦區(qū)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)案例材料。這些材料涵蓋技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面，為礦業(yè)企業(yè)提供可借鑒的實(shí)踐范例，推動(dòng)礦業(yè)綠色發(fā)展邁向新高度。
第一篇：
近年來，xx區(qū)認(rèn)真開展礦山安全生產(chǎn)、露天礦山專項(xiàng)整治、礦山生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)綠色礦山建設(shè)走深走實(shí)，全力構(gòu)建綠色礦業(yè)新格局，礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展取得較好成效。
一、案例背景
上個(gè)世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初，xx區(qū)xx園、xx山一帶及其周邊區(qū)域一度有采選礦企業(yè)xx家，經(jīng)過多輪整治和整合，到xx年礦山數(shù)量銳減至xx家，保留下來的礦山企業(yè)仍以原礦開采和粗選加工為主，規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋，安全生產(chǎn)和重金屬污染問題十分突出。
二、具體做法
（一）整治整合做“減法”，大力推進(jìn)安全發(fā)展
近年來，xx區(qū)按照國(guó)務(wù)院和部、省、市關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序有關(guān)工作要求，以壯士斷腕的決心和舉措，大力推動(dòng)xx園礦區(qū)、xx山礦區(qū)、xx礦區(qū)等有色礦區(qū)整頓整合，落后煤礦產(chǎn)能關(guān)閉退出，砂石土礦專項(xiàng)整治，轄區(qū)內(nèi)采礦權(quán)數(shù)量大幅減少，由xx年的xx個(gè)礦山減少至xx年底的xx個(gè)，煤礦由xx家減少至1家，頁(yè)巖礦由xx家減少至1家，xxx高度關(guān)注的xx礦區(qū)整合在xx區(qū)委區(qū)政府的高度重視下取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，全區(qū)強(qiáng)化礦山動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管，深入開展打非治違、超深越界、無證勘查開采等專項(xiàng)整治，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊礦山違法行為，堅(jiān)持露頭就打，加大聯(lián)合查處力度，形成打擊整治合力，礦業(yè)秩序持續(xù)穩(wěn)中向好。
（二）轉(zhuǎn)型升級(jí)做“乘法”，大力推進(jìn)高質(zhì)發(fā)展
對(duì)外引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)乘積效應(yīng)。
一是培育優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展。利用有色金屬資源豐富的先天優(yōu)勢(shì)，先后引進(jìn)了中國(guó)五礦、xx發(fā)展等戰(zhàn)略投資者，參與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用，扶持和培育xx市骨干企業(yè)xx山礦業(yè)有限公司、xx礦業(yè)有限責(zé)任公司，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略資本靠攏，產(chǎn)生資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
二是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。xx園礦業(yè)有限責(zé)任公司通過科技創(chuàng)新，年采選處理能力達(dá)150萬噸，鉍冶煉能力1200噸，鎢精礦生產(chǎn)能力突破5800噸，技術(shù)水平均處于國(guó)際和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。引進(jìn)福建紅獅控股集團(tuán)落戶xx區(qū)，在xx區(qū)良田鎮(zhèn)建設(shè)綠色智慧新型建材循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，推動(dòng)xx區(qū)建材產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。
三是開發(fā)地?zé)豳Y源，打造溫泉旅游。結(jié)合xx文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)地?zé)釡厝鹊V業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造溫泉之城。利用711礦愛國(guó)主義教育基地，加快溫泉資源的勘查、開發(fā)利用，推動(dòng)許家洞片區(qū)的紅色文化旅游、工礦旅游、溫泉旅游和醫(yī)療養(yǎng)老的開發(fā)。
（三）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)做“加法”，大力推進(jìn)綠色發(fā)展
一是提升決策管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在礦政決策上提高門檻做“加法”，礦權(quán)的新設(shè)、出讓、延續(xù)和變更，需由區(qū)政府常務(wù)會(huì)集體研究審議，須滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、綠色礦山建設(shè)要求。
二是全力推動(dòng)綠色礦山建設(shè)。對(duì)標(biāo)對(duì)表，對(duì)照省級(jí)綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，編制《綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)工作方案》，掛圖作戰(zhàn)，專人分礦負(fù)責(zé)，主動(dòng)服務(wù)，邀請(qǐng)省市領(lǐng)導(dǎo)專家親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)工作；在區(qū)財(cái)政緊張的情況下，優(yōu)先保障綠色礦山第三方評(píng)估經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了“要我建”到“我要建”的良性轉(zhuǎn)變。
三是加快礦山生態(tài)修復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境。xx市xx區(qū)金屬礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程，治理面積15.06km2，新增林地4.605km2，新增耕地0.282km2，新增建設(shè)用地7.171km2，消除了地質(zhì)環(huán)境隱患，提高了抵抗自然災(zāi)害的能力，恢復(fù)了生態(tài)系統(tǒng)。xx年完成了8個(gè)采石場(chǎng)和6個(gè)金屬礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)分期驗(yàn)收工作，完成2個(gè)金屬礦山閉坑治理工作，xx年全區(qū)礦山企業(yè)共投入治理資金約900萬元，修復(fù)礦山土地面積約850畝。
三、改革成效
礦山企業(yè)“多、小、散、亂”的局面得到了明顯改變，礦業(yè)秩序?qū)崿F(xiàn)了從亂到治，從無序到有序的全面好轉(zhuǎn)。將關(guān)閉的陳家樓煤礦打造成xx區(qū)陳家樓生態(tài)康養(yǎng)中心；關(guān)閉的黃家壩礦山開發(fā)建設(shè)成綠色生態(tài)農(nóng)場(chǎng)，產(chǎn)出的蔬菜產(chǎn)品直供粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”市場(chǎng)，有色礦業(yè)轉(zhuǎn)型為生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展的華麗轉(zhuǎn)身。截至xx年底，xx區(qū)共建成綠色礦山8家，其中國(guó)家級(jí)綠色礦山3家，省級(jí)5家。xx年力爭(zhēng)再完成6家創(chuàng)建目標(biāo)。
四、有關(guān)反響
該項(xiàng)改革得到了上級(jí)主管部門的充分肯定，省自然資源廳專函通報(bào)表?yè)P(yáng)xx區(qū)綠色礦山建設(shè)工作，xx市xx區(qū)金屬礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程入選了xx省首屆國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)十大范例，xx區(qū)被評(píng)為全市礦業(yè)轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展改革試點(diǎn)工作先進(jìn)地區(qū)。先后被紅網(wǎng)、新浪xx、網(wǎng)易等媒體廣泛宣傳報(bào)道。
第二篇：
一、案例背景
xx縣素有“xxx之鄉(xiāng)”之稱。在以往，露天小煤窯、廢棄水泥廠數(shù)不勝數(shù)。隨著xx的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，小煤礦大量關(guān)閉，水泥廠所剩無幾。如何將廢棄工礦用地重新高質(zhì)高效利用起來，成了xx發(fā)展道路上必須解決的關(guān)鍵問題。xx年初，自然資源部出臺(tái)關(guān)于利用市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的新政策，激勵(lì)、吸引社會(huì)投入，推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理的模式。加快推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，在xx縣自然資源局看來，新政策猶如春風(fēng)，送來了將沉睡的、甚至“有害的”廢棄礦山資源變“廢”為“寶”，系統(tǒng)進(jìn)行二次開發(fā)利用，盤活現(xiàn)有存量廢棄礦山資源的新思路。如今，xxx高速邊，一座座昔日的露天小煤窯，經(jīng)過廢舊礦區(qū)治理，平整出四千多畝新臍橙園；xx縣xx鎮(zhèn)xx村廢棄水泥廠被一座年產(chǎn)值1億元的工藝品加工廠取而代之，陣陣檀香代替了原來刺鼻的粉塵味，攝影棚、直播間代替了生產(chǎn)線，產(chǎn)品熱銷海內(nèi)外。
二、具體做法
（一）資產(chǎn)盤活瞄準(zhǔn)新產(chǎn)業(yè)
xx礦產(chǎn)資源重鎮(zhèn)——xx鎮(zhèn)，打響了一場(chǎng)盤活資源、加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“戰(zhàn)役”。彼時(shí)尚屬“摸著石頭過河”的xx，充分利用原xx礦務(wù)局和各煤礦、煤場(chǎng)閑置廠房資源，通過對(duì)廠房進(jìn)行整修改造，完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，借助xx縣在外知名人士和本地致富能人筑巢引鳳，大力開展招商引資，成功發(fā)展了一批有特色的加工貿(mào)易企業(yè)。時(shí)至今日，其中引進(jìn)的超細(xì)碳酸鈣廠等企業(yè)，是xx縣打造千億元碳酸鈣產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。
（二）土地復(fù)墾突出利民生
將閑置土地資源進(jìn)行開發(fā)利用，通過“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目”（下稱“增減掛鉤項(xiàng)目”）復(fù)墾成耕地，xx也取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
從以廢棄宅基地和工礦用地為主的閑置土地中騰出土地進(jìn)行復(fù)墾，增加的耕地指標(biāo)可用來填補(bǔ)城市建設(shè)用地?fù)p耗。盡管全縣啟動(dòng)增減掛鉤項(xiàng)目較晚，卻成績(jī)不凡。xx縣第一期增減掛鉤項(xiàng)目于xx年4月開工，8月底完工并實(shí)現(xiàn)了指標(biāo)交易，收益3億元。對(duì)全縣保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、促脫貧，意義重大。
項(xiàng)目收益的“補(bǔ)血”，讓xx的脫貧攻堅(jiān)、民生建設(shè)有了底氣，白石渡污水處理設(shè)施旋即上馬，縣財(cái)政壓力最大的一筆支出——鄉(xiāng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理資金老大難問題迎刃而解。讓沉睡的土地不再落寞，最大程度激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)沉睡土地資源的“增減掛鉤項(xiàng)目”行動(dòng)，讓xx境內(nèi)莽山方圓、五水上下的荒廢土地再度逢春。
（三）礦山修復(fù)用好“廢”資源
xx縣自然資源局在礦山治理突出問題、群眾意見最為集中的廢棄礦山資源盤活方面，勇于吃透政策、搶抓機(jī)遇。新政策的出臺(tái)適逢其時(shí)，它創(chuàng)造性地提出采取市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，以解決礦山生態(tài)修復(fù)歷史欠賬多、現(xiàn)實(shí)矛盾多、缺乏資金投入等突出問題。同時(shí)也給廢棄礦石資源、廢棄礦區(qū)土地資源帶來了二次開發(fā)的機(jī)會(huì)。
幸運(yùn)的是，在摸索中前進(jìn)的xx縣自然資源局，這次走在了紅頭文件的前面。盤活廢棄礦石資源的案例近在眼前，工藝品廠的一墻之隔，是原來兩個(gè)水泥廠的采石區(qū)。如今，通過xx縣招商引資，一家具有“非金屬礦廢石無害化”處理資質(zhì)的企業(yè)——xx強(qiáng)盈新型環(huán)保建材有限公司落戶這里，將實(shí)現(xiàn)年處理非金屬礦廢石400萬噸的產(chǎn)能，年產(chǎn)50萬噸超細(xì)重鈣，分三期建設(shè)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前xx單宗10畝以上的廢棄磚瓦窯、煙花鞭炮企業(yè)用地、部分關(guān)閉煤礦的規(guī)模總計(jì)可達(dá)6000余畝，變廢為寶，大有作為。
三、主要成效
如今，春風(fēng)吹又臨，這些沉睡的土地資源將迎來開發(fā)治理的“藍(lán)海”。可以預(yù)見，曾經(jīng)的羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)縣，xx年2月通過省級(jí)脫貧摘帽的xx縣，政策春風(fēng)將“吹綠”這里的山山水水，過去的工礦廢墟、破敗宅基地等荒廢土地將煥發(fā)勃勃生機(jī)。在xx鎮(zhèn)松柏村廢棄礦區(qū)建起的光伏扶貧電站，年產(chǎn)值達(dá)200萬元，收益惠及全縣貧困人口。盤活是為了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，開發(fā)是為了民生環(huán)保。這筆賬，不獨(dú)為經(jīng)濟(jì)賬，也是民生賬。按照綠色環(huán)保發(fā)展理念，完善用地、林業(yè)等相關(guān)手續(xù)辦理，著力把碳酸鈣產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，讓xx人民受益。
xx年10月31日，xx舉行重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開（竣）工儀式，其中有9個(gè)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開竣工，總投資15億元。這是xx縣充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，按照xx市委市政府打造“千億碳酸鈣產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，把碳酸鈣產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓的一次成果大閱兵。其中，竣工項(xiàng)目中包括閩旺石材加工項(xiàng)目。它位于xx縣xx鎮(zhèn)母老村原長(zhǎng)坪煤礦，項(xiàng)目總建筑面積20000平方米，主要建設(shè)生產(chǎn)車間3個(gè)，總投資6000萬元，其中包括環(huán)保設(shè)備、設(shè)施投入，分二期建設(shè)。老廠房空了十來年，滿目瘡痍讓人看了難受，引進(jìn)石材加工項(xiàng)目后年產(chǎn)值5千萬元，對(duì)促進(jìn)本地就業(yè)、提升地方財(cái)政收入出力不少。同時(shí)也為重點(diǎn)加強(qiáng)礦山環(huán)境恢復(fù)治理及復(fù)綠工作，推進(jìn)礦山環(huán)境破壞第三方治理和環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)，全面修復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。目前為止，全縣共有8個(gè)礦山達(dá)到了省級(jí)以上綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，其中3個(gè)國(guó)家級(jí)綠色礦山。去年在全省創(chuàng)建綠色礦山進(jìn)度中排第二名。共實(shí)施完成增減掛鉤項(xiàng)目6期，6893.4955畝，其中新增水田2067.1畝、旱土1717.84畝，其他農(nóng)用地3108.5555畝。實(shí)現(xiàn)了很好的經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和生態(tài)效益。
四、有關(guān)反響
xx縣自然資源局大膽創(chuàng)新，善于用好用活政策的工作理念，除在本縣《xx政務(wù)信息》推介經(jīng)驗(yàn)做法，還先后被紅網(wǎng)、xx頻道、騰訊網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等媒體廣泛宣傳報(bào)道。
