加大在線教育監(jiān)管力度，2020年疫情的發(fā)展更是推動了在線教育的市場發(fā)展，在線教育、線上培訓迅速火熱起來，學生們更方便從網(wǎng)上汲取知識的同時，一些劣性問題也應勢而生。在線教育的教育性越來越弱 資本性越來越強。加大在線教育監(jiān)管力度刻不容緩。

加大在線教育監(jiān)管力度

01 我國在線教育的“高燒”癥狀

截至2020年3月，我國在線教育用戶規(guī)模達4.23億，市場規(guī)模突破5000億元?！恫t望》新聞周刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隨著在線教育“流量”倍增，一些怪象愈發(fā)凸顯。

怪象一，打著“名師、名校、名牌”旗號，教師實際素質(zhì)參差不齊。

在線教育機構(gòu)的教師身份主要分為主講老師和輔導老師。主講老師既依靠外聘，也有自主培養(yǎng)，大多具有專業(yè)背景，輔導老師則以大學畢業(yè)生為主，負責督促學生上課、跟蹤上課效果以及輔導課后作業(yè)等。

2019年7月，教育部等六部門印發(fā)《關于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》，明確規(guī)定所有教師需持教師資格證上崗，并且要在培訓平臺和課程界面的顯著位置公示培訓人員姓名、照片和教師資格證等信息。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些在線教育機構(gòu)的部分老師并未取得教師資格證。

為了吸引用戶，一些在線教育機構(gòu)還對教師履歷“包裝”、美化，甚至造假。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在線教育機構(gòu)的部分主講老師，有的已離職很久，有的并非師范院校畢業(yè)，有的是國外大學任意專業(yè)的畢業(yè)生，甚至還有外企工作人員來兼職。

突出優(yōu)點、隱藏缺點，是履歷美化的主要方式。“比如，畢業(yè)的學校不好就突出自己有經(jīng)驗，曾帶過多少學生，課時數(shù)達到多少。經(jīng)驗不足就說自己在學校時成績很好，再報出一個較高的高考分數(shù)。如果各方面信息都不好，也沒有相關教師經(jīng)歷，就把自己說成機構(gòu)教師，甚至是名師。也可以再編些東西出來，寫一些稱號、榮譽，比如被評為優(yōu)秀教師什么的。”曾在某家教輔導平臺做過2年專職代課教師的張蕓（化名）告訴記者，網(wǎng)站會將這些內(nèi)容作為重要信息呈現(xiàn)出來，供家長挑選。但一般不會同步上傳畢業(yè)證、教師資格證、榮譽證書等真實信息，家長難辨真?zhèn)巍?/p>

怪象二，低價營銷、超期繳費換優(yōu)惠等激勵舉措頻出的同時，一些機構(gòu)爆雷跑路。

“49元33節(jié)課，再包郵送教輔材料”“19元20節(jié)課，另享受價值499元大禮包”……為搶奪流量和迅速擴大用戶規(guī)模，不少在線教育機構(gòu)頻頻推出超低價課程。吸引用戶購課后，課程尚未結(jié)束就要求續(xù)課或預付課程費。

北京市民侯女士在某在線教育機構(gòu)為孩子報了小學六年級的數(shù)學和語文課，課程結(jié)束前兩個月，機構(gòu)就讓她續(xù)課。“一門課程每學期費用是2000元，需要一次性付清，寒暑假聯(lián)報才能享受優(yōu)惠。”侯女士告訴記者。

國家明確要求，面向中小學生的培訓機構(gòu)不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。但一些在線教育機構(gòu)通過打折、返現(xiàn)、優(yōu)惠等方式，誘導家長超期繳費。

在中國教育科學研究院研究員儲朝暉看來，低價營銷、超期繳費等營銷策略表明在線教育機構(gòu)對資金的依賴度較高，“對教育質(zhì)量提升的投入可能因此打折扣，家長需慎重考慮。”

對資金依賴大，也意味著機構(gòu)運營可能存在較大風險。

2021年元旦，因過去3年“沒有融過一筆大錢”，在線教育領域的明星企業(yè)“學霸君”宣布倒閉。2020年11月，優(yōu)勝教育承認公司資金鏈斷裂，已在多地開展補償。

怪象三，大數(shù)據(jù)運用下的“定制服務”“個性化教育”成賣點，用戶隱私、數(shù)據(jù)安全成隱患。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少在線教育機構(gòu)宣稱能依靠人工智能精準匹配師生，通過捕捉微表情等信息為學生畫像從而實現(xiàn)個性化教學等，然而在實際教學中，這類技術手段并沒有起到實質(zhì)作用，反而存在隱私泄露隱患。

“解讀微表情涉及復雜的行為心理學，即使攝像頭能捕捉到信息，目前也尚無有效手段對其進行準確分析。”儲朝暉提醒，家長不應為此類宣傳噱頭付出高額學費。

中國社會科學院大學互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春認為，算法“加持”有時并非好事。被系統(tǒng)推送的課程產(chǎn)品是否符合學生真實需求有待考證，被“喂養(yǎng)”的學生則有可能削弱學習自主性。同時，學生群體的網(wǎng)絡安全意識相對薄弱，容易遭受個人數(shù)據(jù)和隱私侵害。

怪象四，販賣焦慮、電話轟炸，在獲客上下足功夫，實際教學效果堪憂。

“你不來補課，我們就培養(yǎng)你孩子的競爭者！”“今天補習不努力，明天努力找工作！”不少在線教育廣告背后帶有很強的營銷目的，并傳遞出一種“激進式”價值觀，加重家長和學生的焦慮。

以電話推銷為主的營銷手段讓家長不勝其煩。多名受訪家長表示，有時一個月能接到近百個線上教育機構(gòu)的電話轟炸。這些機構(gòu)獲取電話信息的來源多樣，有的從“數(shù)據(jù)黑產(chǎn)”渠道購買，有的通過免費試聽課獲取。

“廣告吹得天花亂墜，但實際體驗很差。”北京市西城區(qū)一位小學生家長鄒先生曾是在線教育的忠實擁躉，但接連為孩子報名參加了幾家機構(gòu)的課程后，覺得“白花了大錢”。

比如鄒先生曾為孩子選擇過一家小有名氣的在線英語教學機構(gòu)，試聽時機構(gòu)安排的老師素質(zhì)不錯，他便買了近萬元的課程包。但每次上課都要“搶”好老師，而且搶不到。“有些外教語法錯誤百出，全程都像自娛自樂，根本不管學生什么反應。上課體驗跟廣告宣傳相去甚遠。”鄒先生說。

02 在線教育迎監(jiān)管

種種跡象表明，政策的靴子即將落地。

4月23日，北京市教委印發(fā)《北京市教育委員會關于近期檢查學科類校外線上培訓機構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題的通報》(以下簡稱“通報”)。通報指出，近日，市教委會同相關部門針對學科類校外線上培訓機構(gòu)的招生收費、廣告宣傳、課程師資等內(nèi)容進行了檢查，均為知名在線教育品牌。

通報中的問題包括四個方面：違規(guī)提前招生收費、以不當用語誤導學生報名繳費、部分直播類課程晚于21:00結(jié)束、以明顯低于成本價格售賣課程。

值得注意的是，這四個方面只有課程有明文規(guī)定的，比如，培訓結(jié)束時間不得晚于20∶30。其他方面則沒有明確的政策條文，未來對教育培訓的監(jiān)管細則或包含這些方面。

值得注意的是，違規(guī)提前招生收費和明顯低于成本價格售賣課程這兩條討論較多，這可能會引發(fā)學科教育培訓行業(yè)在前端營銷方式和運營端進行調(diào)整。

一、在線學科培訓監(jiān)管力度將等同于線下培訓

針對學科類的在線教育，北京市教委的通報中書寫的名稱是“學科類校外線上培訓機構(gòu)”。可以看到，未來，學科類的在線教育或與“線下培訓”劃上等號，未來或?qū)⒆駨耐葮藴省?/p>

在之前，2018年8月的《國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構(gòu)發(fā)展的意見》(也稱“國辦發(fā)80號文”)，針對面向中小學生的校外培訓機構(gòu)，需要遵循一些要求，比如消防過關，證照齊全，培訓結(jié)束時間不得晚于20∶30等。

校外培訓機構(gòu)是否包括在線教育?“國辦發(fā)80號文”并沒有說明。

緊跟著，同年11月，教育部辦公廳、 國家市場監(jiān)管總局辦公廳 、應急管理部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關于健全校外培訓機構(gòu)專項治理整改若干工作機制的通知》(也稱“教基廳10號文”)提到，強化在線培訓監(jiān)管，并指出“按照線下培訓機構(gòu)管理政策，同步規(guī)范線上教育培訓機構(gòu)”。這是第一次明確線下和線上同步規(guī)范，但是因為沒有細則，各地執(zhí)行標準和執(zhí)行程度并不統(tǒng)一。

而今，北京市教委的一紙通告則看到了國家對學科在線教育的監(jiān)管力度，未來線上和線上或會更加同頻。

二、前端營銷方式或大變

針對通報中“違規(guī)提前招生收費”、“以明顯低于成本價格售賣課程”這幾條引發(fā)的討論最多。

在通報中，“違規(guī)提前招生收費”點出了兩種方式，一種是提前售賣秋季課程，可以說是預售;一種是“暑秋聯(lián)報”。

實際上，“預售”和“聯(lián)報”是線下線上教育機構(gòu)通用的方式。對于教育培訓機構(gòu)來說，聯(lián)報是實現(xiàn)續(xù)報的方式之一。

不過，此前，“國辦發(fā)80號文”提到，收費時段與教學安排應協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。而預售和聯(lián)報或許有存在違反該規(guī)定的風險。

而“以明顯低于成本價格售賣課程”這句話如何去理解很難去判斷，比如成本價格是多少?成本包括哪些方面?

從獲客來看，當前，學科類的在線教育均使用低價體驗課的方式，這實際上最早是引用的線下培訓機構(gòu)的方式，線下培訓有0元課、50元課的體驗課方式引流，線上則變成了9元、19元、49元等體驗課，方式相似，只是線上在形式上更加多樣化，比如普遍配帶有教輔禮盒產(chǎn)品，這或許會導致成本的上升。

未來在線教育前端營銷方式或生變。

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