答案

電動自行車出行安全隱患牽動人們神經，對于公安交管部門計劃啟動的“一盔一帶”專項安全行動我是非常支持的。原因主要有：

第一，佩戴安全頭盔有利于維護公共安全秩序。通過材料可見，在當前道路交通安全致死中，頭顱損傷占到77.69%，涉及電動自行車交通事故中，頭顱損傷致死更是達到了81.5%，是道路交通事故致死的主要原因。佩戴安全頭盔可以有效保護駕駛員的頭部，避免交通事故中造成頭顱損傷。

第二，規范安全出行，培養公民安全出行習慣。風成于上而俗化于下，公民習慣的養成需要政策予以規范。“一盔一帶”專項安全行動由公安機關牽頭，通過國家強制力實現對公民出行行為的規范及宣教，能夠強化公民安全出行意識，規范公民駕駛摩托車、電動車出行行為，推動文明城市構建。

但是，這一政策的推行也引發系列爭議。其原因在于：一是引發供需矛盾。專項整治對摩托車、電動自行車不配帶頭盔進行處罰，導致頭盔需求亟需性暴漲，頭盔價格水漲船高，“一盔難求”、限量訂購等怪象滋生。二是不法分子擾亂市場。不少不法商家、廠家趁機哄抬物價，甚至可能以次充好，不合格產品泛濫導致安全隱患。三是政府部門監管不力。一方面，公安交管部門前期對專項安全整治要求、處罰辦法宣傳不力，引發社會恐慌；另一方面，市場監管部門對頭盔市場變化情況反應不夠及時，處置相對滯后。

民有所呼，政有所應。要想真正促進這一政策落到實處，我認為還應做到以下幾點：

第一，政策分步推進。公安交管部門摒棄“一刀切”、堅持分類實施、循序漸進推動，先抓“摩托車”、配置以教育引導，給市場生產效能一定的緩轉空間，也給社會行為習慣涵養一定有效時間。

第二，規范市場行為。與市場監管部門配合，根據現有電動車保有量，指導安全頭盔生產企業有序生產安全頭盔，滿足市場需求；同時，根據安全頭盔質量標準，加強對安全頭盔質量檢測，強化對哄抬物價、生產銷售假冒偽劣產品的不法行為的打擊，設置生產銷售黑名單，指導公民購買。

第三，強化宣傳引導。利用好“三微一端”媒介及學校、社區、村委會等基層組織，通過安全小視頻、安全宣講等進行安全教育，強調佩戴頭盔的重要性和必要性，讓公民真正內化于心，引導公民自覺規范的安全出行。

解析

【審題要點】

本題屬于綜合分析社會現象類題目。題目圍繞公安部交管部門計劃啟動“一盔一帶”專項安全行動引發爭議這一社會現象展開，在答題中可以以“提觀點——重分析——抓落實”的邏輯進行作答。

本題緊密圍繞材料一展開。材料對“瘋狂的頭盔”進行了較為詳細的闡釋，第一段主要闡釋“一盔一帶”背景下發生的“瘋狂的頭盔”亂象，第二段主要闡釋公安部門對“瘋狂的頭盔”亂象提出的治理辦法，三段到第五段主要是對佩戴頭盔相關要求的評價，主要論述佩戴頭盔的必要性及柔性執法的意義。因此在答題中，可以在肯定政策的基礎上，從安全的角度闡釋政策出臺的必要性，重點論述反對者所擔心的如一刀切執法下造成的頭盔漲價等市場亂象等反對原因，進而針對性提出對策，論述如何有效促進“一盔一帶”專項安全行動落到實處。

故本題的作答思路可為：提出觀點——支持、反對原因分析——提出對策。