將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風建設結合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊涉醫黑惡勢力的氛圍。下面是小編為大家整理的關于衛生健康領域掃黑除惡專項整治行動方案的內容，供大家參考閱讀，希望能夠給大家帶來幫助。

篇一：衛生健康領域掃黑除惡專項整治行動方案

按照市委、市政府以及市衛生健康局關于開展掃黑除惡專項斗爭的部署和要求，嚴格落實《全市衛生健康系統掃黑除惡重點工作任務落實方案》（公衛健黨組發〔20__〕__號)文件精神，為深入開展掃黑除惡專項斗爭，切實維護社會利諧穩定，結合醫院實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以____思想為指導，全面貫徹落實黨的__大精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想，針對當前涉黑涉惡問題的新動向，切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來，有力打擊震懾涉醫黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，有效鏟除涉醫黑惡勢力滋生土壤，形成長效管理機制，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，切實維護社會和諧穩定，維護我院正常秩序，保障醫務人員生命及財產安全。

二、目標任務

按照《全市衛生健康系統掃黑除惡重點工作任務落實方案》的總體要求，通過涉醫掃黑除惡專項行動，使衛生院和村衛生室工作中涉及黑惡勢力違法犯罪特別是“醫鬧”涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，人民群眾安全感、滿意度明顯提升；黑惡勢力“保護傘”得以鏟除，建立健全涉醫涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制，遏制新的黑惡勢力形成，防止黑惡勢力滋生蔓延，實現社會治安持續穩定。

三、組織機構

成立__醫院掃黑除惡專項斗爭工作領導小組，名單如下：

組長：____

副組長：____

成員：各科室負責人及各科室護士長。領導小組下設辦公室，辦公地點設在綜合辦公室，王雨溪任辦公室主任。辦公室負責統籌協調、指導督辦掃黑除惡工作，研究解決重大問題。

四、工作舉措

（一)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍

1、在我院醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳標語，利用電子顯示屏、宣傳單等載體開展掃黑除惡宣傳，對涉醫涉黑涉惡違法犯罪人員形成震懾。加強正面宣傳，動員我院職工積極投身掃黑除惡專項斗爭，切實增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心，形成全院上下掃黑除惡的濃厚氛圍。

2、在醫療質量安全專項整頓活動中大力宣傳掃黑除惡的相關法律法規及文件精神，在全院形成上下一體、橫向到邊、縱向到底的掃黑除惡專項斗爭法治宣傳工作格局。

3、將掃黑除惡法治宣傳教育與普法活動、作風建設結合起來，突出反腐宣傳教育，堅持標本兼治、源頭治理，營造良好的防范打擊涉醫黑惡勢力的氛圍。

（二）加強線索摸排學習，全面掌握情況

1、暢通舉報途徑。院內設立“掃黑除惡”舉報箱，每天收集整理舉報信息，如有情況及時報送市衛生健康局和市掃黑除惡領導辦公室。

2、深入走訪服務。每月在我院職工中開展掃黑除惡排查，填寫《掃黑除惡排查表》，從服務對象深惡痛絕的黑惡現象入手，收集涉醫涉黑涉惡案件線索。

3、集中研判深挖。協同配合__市公安局開展集中研判，對近年來涉及醫療行業的信訪案件排查梳理、申并分析，深挖隱藏在幕后的涉醫涉黑涉惡線索。

（三）突出重點深挖，依法嚴厲打擊

全方位開展集中排查、滾動排查。對醫療行業內涉黑涉惡總體情況、表現形式及成因等進行全面排查分析，特別是近年來醫療糾紛案件的涉黑涉惡線索，重點打擊群眾反映最強烈、最深惡痛絕的醫療領域涉黑涉惡六類問題：

1、干預、操控、把持、破壞系統基建項目、設備、藥品、耗材等招標采購工作的黑惡勢力。

2、在醫療糾紛調處過程中，專門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫傷護的黑惡勢力采取“擺隊形”占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞醫院秩序的“職業醫鬧”等黑惡勢力。

3、寄生我院等場所強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力。

4、在醫院周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。

5、以非法手段威脅干預我院正常決策和業務開展的黑惡勢力。

6、其他影響我院安全穩定的涉黑涉惡問題線索。

五、工作要求

（一）加強組織領導。全院職工在工作領導小組的指導下，要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義，旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作，采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案，切實履行掃黑除惡的重大政治責任。

（二）規范線索管理。建立涉黑涉惡線索管理臺賬，我院各科室要指定專人負責填報，嚴守工作紀律，按規定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴肅追究責任。

（三）加強內部管理。要以此次掃黑除惡專項斗爭為契機，進一步加強內部管理，加大職工思想、法制、道德等方面的教育，建立問責機制，重點整治“庸、懶、散、軟”行為。

（四）嚴格責任追究。嚴格落實社會治安綜合治理主體責任。對因重視不夠、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底，導致黑惡勢力坐大成勢的，對問題嚴重、造成惡劣影響的，對其第一責任人及其他相關責任人嚴肅追責，絕不姑息。導致黑惡勢力滋生蔓延的，要實行責任倒查，嚴肅問責。對應發現的問題而沒有發現的、發現問題不處理不報告的，按照規定追究相關人員責任。

篇二：衛生健康領域掃黑除惡專項整治行動方案

根據《__市掃黑除惡專項斗爭十二大重點行業領域突出問題專項整治總體方案》和《__縣掃黑除惡專項斗爭領導小組關于印發<__縣掃黑除惡專項斗爭十二大重點行業領域突出問題專項整治總體方案>的通知》（__掃黑除惡通〔20__〕__號）文件要求，為扎實抓好衛生健康領域突出問題專項整改工作，特制定本方案。

一、工作目標

以____思想為指導，深入貫徹落實黨的__屆__全會、全國衛生與健康大會以及省委__屆__次全會精神，堅持以人民健康為中心，不忘初心、牢記使命，以健康扶貧助力脫貧攻堅，以全民健康助推全面小康。通過重點整治醫療衛生行業存在的看病難、不規范診療、亂收費等突出問題，以加強醫療衛生機構黨的建設為抓手，認真落實醫療衛生行風建設“九不準”，進一步加強醫德醫風教育，規范醫療機構和醫務人員的執業行為，整治醫療環境安全，進一步減輕群眾看病負擔，營造良好的就醫環境，提升群眾就醫感受，切實保障人民群眾健康權益。

二、工作步驟

按照“屬地管理”原則，由__縣衛生健康局負責統一組織實施專項整治行動，負責統籌協調全縣醫療衛生單位專項整治行動，對各醫療衛生單位開展專項整治行動的情況進行督導和抽查。專項行動分為組織發動、深入開展摸排核查、專項督醫、鞏固提升整治成果分為四個階段。

（一）組織發動階段（20__年__月）

縣衛生健康局制定下發專項整治行動實施方案，成立工作開展組織機構，組織召開縣醫療衛生行業領域突出問題專項整治行動工作部署會議。各醫療衛生單位也要成立相應的專項整治行動工作機構，建立工作機制，并結合實際制定具體實施計劃，對本單位開展專項整治行動進行全面部署動員。

（二）深入開展摸排核查（20__年__月-__月）

全縣各醫療衛生單位要對照行動重點內容，采取自己找、群眾提、單位集體議、上級點等方式全面深入認真地自查自糾，切實找準自身存在的問題和不足，對發現的各種突出問題和損害群眾權益的問題，要逐條進行梳理，深入剖析問題根源，建立整改臺賬，制定切實可行的自查自糾方案，扎實推進自查自糾工作的開展。在按時完成自查自糾的基礎上，形成本單位自查自糾情況報告。

（三）專項督醫階段（20__年__月一__月）

縣督醫工作領導小組要充分調動督醫成員的積極性，督醫成員通過明查暗訪參與到專項整治行動中來，并形成工作常態化。督醫成員在日常督醫中收集醫療機構存在的問題，并報縣督醫工作領導小組辦公室整理匯總后逐級上報。針對醫療機構在依法執業、依法行醫、就醫環境、行業作風建設等方面存在的突出問題，8月中旬在全縣范圍內開展一次全縣統一的專項督醫行動，縣衛生健康局將專項督醫行動中發現的問題納入執法檢查重點內容。

（四）鞏固提升成果階段（20__年__月一__月）

縣衛生健康局將認真梳理分析醫療機構上報的自查自糾情況報告和專項督醫行動中發現的問題，結合投訴舉報、輿情動態等匯總問題線索，對全縣醫療衛生單位開展拉網式執法檢查，對問題線索集中、違法情節明確的應當依法嚴肅查處。縣衛生健康局將組織督查組對各醫療衛生單位專項整治行動開展情況進行現場評估，重點核查問題的整改、制度建設以及有無漏查漏報等情況。各醫療衛生單位要及時總結工作經驗，建立長效常治工作機制，鞏固專項整治成果，整改方案和整改落實情況報縣醫療衛生行業領域突出問題專項整治行動工作領導小組辦公室審核通過后，適時向社會公眾通報。

三、整治內容

（一）針對群眾“看病難”問題，強力開展整治。

1、推動落實“一站式”服務。全縣二級醫療機構統一設置“一站式服務中心”，實現“五統一”（統一規劃、統一命名、統一配備人員、統一服務項目、統一管理）。提供“五個服務”（咨詢查詢服務、醫患溝通服務、相關文書服務、資料審核服務、便民處方服務）。

2、推動落實預約服務。深入實施進一步改善醫療服務行動計劃，以縣人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院和__茶海春醫院為重點，提供分時段預約掛號、智能導醫分診、候診提醒、檢驗檢查結果查詢、移動支付等線上服務等工作。

3、推動落實優質醫療資源下沉。全面推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設，確保縣域醫療衛生共同體建設各項措施落地見效，緩解基層群眾“看病難”的問題，促進“基層首診、雙向轉診，上下協作，急慢分治”。提升縣級與鄉鎮遠程醫療服務效果。

（二）針對整治不規范診療問題，強力開展整治。

1、清查各醫療衛生單位未按規定制定和實施醫療質量安全管理制度，將未通過技術評估和倫理審查的醫療新技術應用于臨床以及其他違反衛生健康相關法律、法規、規章制度、技術操作規范開展診療活動等違法違規行為。

2、清查各醫療衛生單位未經縣醫保局、縣衛生健康局批準，擅自按自行設立的檢查治療項目，對患者進行檢查、治療并收費等違規行為。

3、清查各醫療衛生單位超出登記范圍開展診療活動，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作、出具虛假證明文件、以醫療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品、發布違法醫療廣告和虛假信息情況等違法違規行為。

4、清查各醫療衛生單位違反診療常規，誘導醫療、過度醫療，重復檢查、過度檢查、過度用藥、違規開具大處方及不合理用藥等違規行為。

（三）針對整治亂收費問題，強力開展整治。

1、清查公立醫療機構成立價格管理部門及履職情況。是否按照《國家衛生健康委員會關于印發醫療機構內部價格行為管理規定的通知》（國衛財務發〔20__〕__號）成立價格管理委員會和建立各項價格管理制度，納入科室績效考核管理。

2、清查各醫療衛生單位在國家規定的收費項目和標準之外自立項目、分解項目收費或擅自提高標準加收費用、重復收費等違規行為。

3、清查各醫療衛生單位藥品、耗材及醫療服務價格是否建立公示制度并認真實施；是否嚴格落實一日費用淸單制度；是否設立價格咨詢投訴電話；嚴肅查處未按照項目和計價依據收費等違規行為；

（四）針對整治醫院行風建設不實問題，強力開展整治。

1、檢查公立醫院黨建工作情況。重點檢查公立醫院實行黨委領導下的院長負責制落實情況，涉及“三重一大”等重大問題決策情況；貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略情況；貫徹落實黨的衛生與健康工作方針，深化醫藥衛生體制改革政策措施，堅持公立醫院公益性，確保醫院改革發展正確方向等工作的落實情況；黨建工作寫入醫院章程情況；建立健全醫院黨委與行政領導班子議事決策制度情況；嚴格實行重大事項報告制度落實情況等。

2、檢查醫療衛生行風建設“九不準”落實情況。各醫療衛生單位是否建立加強行風建設的組織機構并發揮職能；是否把醫德醫風建設納入黨風廉政建設目標責任；是否將違反“九不準”行為納入醫務人員個人職稱晉升、評先評優、獎懲評價等予以考核評價；查處違反“九不準”行為的情況。

3、檢查醫療機構行業作風建設情況。重點檢查醫療機構行風建設管理體系與人員配備；醫務人員法律法規培訓與警示教育情況；行風建設管理制度以及醫德醫風考評獎懲機制的建立情況；貫徹實施《關于改革完善醫療衛生行業綜合監管制度的指導意見》的情況。

（五）針對整治醫療環境安全問題”強力開展整治。

1、深入開展掃黑除惡專項斗爭。摸排醫療機構周圍的醫托、“號販子”、“黑救護車”、醫鬧等。嚴厲查處術中加價、欺詐醫療、非法采供血、利用“醫托”等方式欺騙、強迫患者接受診療和消費等違法違規行為。發現涉黑涉惡線索和問題及時交由相關部門處置。

2、深入開展“平安醫院”創建工作。全面檢查二級醫院“人防、物防、技防”工作，必須建立警務室并設立投訴管理部門；建立與公安機關、醫療糾紛人民調解等有效協調處理機制；維護醫療衛生機構正常工作秩序，保障醫務人員人身安全、人格尊嚴。

四、工作要求

（一）提高政治站位，強化專項整治行動領導。

各醫療衛生單位要進一步提高政治站位，充分認識做好醫療衛生行業領域突出問題專項整治工作的重要性和迫切性，切實加強組織領導。縣衛生健康局成立醫療衛生行業領域突出問題專項整治行動工作領導小組，負責全縣專項整治行動工作的領導、組織、督導。各醫療衛生單位也要相應成立工作領導小組，明確具體負責人，細化任務分工，明確工作要求，確保專項整治行動順利推進，取得實效。對不認真履行職責、失職、瀆職等行為依法嚴厲問責。

（二）加強指導推動，狠抓清查整治到位。

各醫療衛生單位要認真開展自查自糾，如實上報自查自糾情況。對醫療行為的政策把握不清的，要依據醫療衛生法律法規和新醫改相關政策規定，加強對醫療機構的指導。要強化問題線索收集和集中統一管理，聚焦醫德醫風建設、加強行業整治。

（三）嚴格責任落實，強化結果運用。

各醫療衛生單位對本單位專項整治行動負總責，單位主要負責人是本單位突出問題專項整治工作的第一責任人。對在整治期間，自查自糾不到位、不徹底，頂風違反診療行為規范的，發現一起，查處一起。對查處的問題納入醫療機構不良執業行為記分管理、績效考核、等級評審，對有關責任人按規定處理，堅決落實暫停執業、延遲晉升、調離臨床崗位等措施，情節嚴重和造成不良后果的，按規定交由相關部門處理。

（四）加強宣傳引導，形成高壓嚴懲態勢。

各醫療衛生單位要廣泛宣傳，讓社會各方力量參與到專項整改整治行動中來。要充分發揮媒體的輿論導向作用，普及衛生健康法律法規和醫學科普知識，提高公眾自我保護意識。大力宣傳突出問題整治的決心和態度，及時發布專項整治行動進展、典型案件查處情況等信息，加大對嚴重違法違規醫療機構的曝光力度，提升人民群眾的滿意度，為專項整治行動營造良好社會氛圍。要積極拓展并向社會公布投訴舉報途徑和方式，構建包括舉報電話、門戶網站、新媒體、信訪、12320等在內的多渠道舉報體系，對群眾投訴舉報和媒體曝光的案件線索，要逐一進行核查處理，及時反饋，做到事事有調查，件件有回音，形成社會共治的良好局面。強化信息報送，各醫療衛生單位每月__日前將工作開展情況報衛生健康局，聯系人：____，聯系電話：________，郵箱：________。

篇三：衛生健康領域掃黑除惡專項整治行動方案

20__年，以____為核心的____決定常態化開展掃黑除惡斗爭，縣掃黑除惡斗爭領導小組決定開展“4+n”行業整治整體戰攻堅戰。全縣衛健系統要認真貫徹落實黨中央決策部署，建立健全掃黑除惡斗爭常態化工作機制，進一步加強我縣醫療質量管理，規范醫療秩序，打擊和整治醫療詐騙、虛假宣傳、亂收費、非法行醫等醫療亂象，凈化行業環境，促進全縣醫療行業規范有序發展，改善人民群眾就醫感受，切實維護人民群眾健康權益。結合我縣實際，制定本方案。

一、總體目標

通過開展掃黑除惡斗爭醫療亂象專項整治行動，嚴厲打擊損害人民群眾切身健康利益的違法違規行為，進一步整頓和規范我縣醫療秩序，指導醫療機構健康有序發展，營造良好的就醫環境，改善醫療服務和就醫感受，建立健全醫療機構監管長效機制，切實保障人民群眾健康權益，進一步彰顯我縣衛健系統常態化開展掃黑除惡斗爭的決心和信心。

二、整治范圍

全縣各級各類醫療機構。

三、工作任務

(一)打擊各類違法違規執業行為。依法嚴厲打擊醫師出租、出借《醫師執業證書》等“掛證”行為；醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》，租用《醫師執業證書》，超出登記范圍開展診療活動，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違紀行為。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚(性傳播疾病)、婦產、腫瘤、眼科等社會辦醫活躍的領域以及違規開展免疫細胞治療、干細胞臨床研究和治療等行為。嚴厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違紀行為。依法依規嚴肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。

(二)查處發布違法醫療廣告和虛假信息的行為。重點查處未經衛生健康部門審查和違反《醫療廣告審查證明》規定，發布醫療廣告的行為。加強互聯網虛假醫療信息監測，對各衛生健康單位自建網站、公眾號等自媒體發布的虛假醫療信息進行清理。加強日常監督管理，將醫療機構發布違法醫療廣告和虛假信息情況納入醫療機構校驗管理，加大處罰力度。

(三)查處不規范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。加強對醫療機構收費行為的監督檢查，依法查處拆分手術或檢驗檢查項目，未按照要求公示藥品、醫用材料及醫療服務價格，未按照項目和計價依據收費等行為。對違反診療常規，誘導醫療和過度醫療，特別是術中加價等嚴重違規行為，納入醫療機構不良執業行為記分和信用體系管理，并向社會公布。

(四)加強醫院院區管理，提升群眾就醫安全感。結合前期整治經驗，各衛生健康單位要加強院區管理，對“黑救護”、“黑護工”，婦產科外來人員強行給新生兒拍照等亂象進行重點打擊，排查清除在院區張貼的各類“小廣告”，進一步營造良好就診住院環境，讓群眾就醫更安心、更放心。

(五)針對難點堵點和人民群眾反映強烈的各種行業亂象開展一次“大掃除”，切實為群眾辦實事、解難題。各單位要在__月前適時開展一次亂象“大掃除”活動，委掃黑辦將深入就醫群眾，開展走訪、暗訪調查，填寫調查表和問卷，摸排亂象線索，對發現的亂象線索逐一核查并及時處理，邊改邊建，形成長效機制，切實為群眾辦實事、解難題，不斷提高人民群眾就醫滿意度。

四、實施步驟

專項整治行動時間為20__年__月至20__年__月，分2個階段實施。

(一)自查和集中整治階段(20__年__月-__月)。各衛生健康單位要根據本方案制訂本單位專項整治方案，并開展自查工作。

(二)檢查評估和總結階段(20__年__月-20__年__月下旬)。

各單位對專項整治工作情況進行總結和評估。委掃黑辦將組織開展專項監督檢查，對于工作落實不力的及時糾偏，督促整改并嚴肅問責。

五、工作要求

(一)強化組織領導，協調統籌推進。各單位要充分認識本次掃黑除惡斗爭醫療亂象整治專項行動對于保護行業信譽和保障人民群眾健康權益的重要意義。各單位要主動作為，加強領導，細化措施，明確分工，發揮合力，保障行動的順利開展；要層層落實責任，把專項整治工作與我縣衛生健康行業作風建設、改善醫療服務等工作結合起來，統籌推進，確保成效。

(二)加大執法力度，保持高壓態勢。委掃黑辦聯合委綜合監督股、醫療服務股等股室組織精干力量，采取有力措施，認真調查核實，對不符合機構設置要求、校驗不合格且整改后仍不合格的，依法予以撤銷或注銷執業許可證。對整治過程中發現的違法違規行為要依法堅決打擊，建立案件臺賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規案件，清理整頓一批管理不規范的醫療機構。各單位要充分發揮社會監督的作用，在舉報熱線、網絡平臺、微信公眾號等平臺基礎上設立掃黑除惡斗爭醫療亂象監督舉報專線和專用通道并向社會公布，廣泛征集線索，保持高壓態勢，發揮震懾作用，確保專項行動取得實效。

(三)展開廣泛宣傳，加強輿論引導。各單位要廣泛開展專項行動宣傳，邀請新聞媒體結合典型案例處理等，開展跟蹤式報道，通過新媒體、官方網站、新媒體平臺等渠道，對重點案例查處情況進行曝光，對損害人民群眾切身利益的違法違規分子進行輿論震懾。大力宣傳衛生健康部門常態化開展掃黑除惡斗爭，凈化行業環境，促進行業規范有序發展的有力舉措，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。

篇四：衛生健康領域掃黑除惡專項整治行動方案

為貫徹落實掃黑除惡專項斗爭領導小組關于開展重點行業掃黑除惡專項斗爭工作的通知文件和中省市相關會議精神，現結合工作實際，特制定本實施方案。

一、目標任務

以____思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發展思想，通過開展單位周邊治安亂象整治行動，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規行為，整頓和規范醫療衛生秩序，全面貫徹落實掃黑除惡專項斗爭有關要求，針對當前涉黑涉惡問題新動向，堅持標本兼治、源頭治理，堅持深挖嚴查、除惡務盡，做到有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，保障衛生健康行業有序發展，營造良好的就醫和公共衛生服務環境，探索建立健全市衛生健康機構周邊治安監管長效機制，切實保障人民群眾健康權益。

二、主要內容

（一）健全組織機構。健全治安防范組織機構，設置安全保衛部門，加強相關職能科室協作力度，形成安保工作全員負責的良好格局。

（二）強化線索摸排。充分發揮廣大信息員作用，加大涉黑涉惡線索尤其是“職業醫鬧”等黑惡勢力信息的搜集摸排力度，拓展信息搜集的廣度、深度，確保第一時間掌握涉黑涉惡的情報線索，并積極配合政法機關取證、查詢，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。

（三）加強人防建設。按照“20張病床1名保安”的標準以及面積、人流量、重要部位和醫療科室分布等情況按需配齊配強安全保衛人員，并加強培訓演練，強化安保人員體能、技能，提升突發事件先期處置和控制能力。

（四）加強物防建設。為在崗安保人員配備鋼叉、防割手套、防刺背心、頭盔、對講機等必要的通訊設備和防護器械。對監控室、配電間、泵房、清水箱等重點要害部位安裝防護門等安全防護設施，并定期對各類安全防護設施設備進行維護、保養，保持良好的運行狀態，做到要害部位、重要物資安全防護到位，安全管理規范。

（五）加強技防建設。醫院重要部位、重點區域應設置視頻安防監控系統、入侵報警系統、出入口控制系統、電子巡查系統等，重點部位視頻監控覆蓋率達到100%，錄像保存時間不少于30天，監控錄像裝置時鐘記錄的時間與北京時偏差不得超過30秒。醫院停車場進出口可設置車輛抓拍裝置，有條件的單位可在出入口、重要通道安裝人臉識別系統。

（六）完善醫警聯動。委直屬醫療機構須設立警務室并落實相關工作職責，及時受理涉醫報警求助。門衛室、急診科、醫患調解辦公室等重點科室安裝一鍵式報警裝置，安全監控中心應當安裝應急報警裝置并與當地公安機關聯網，實現信息溝通順暢，聯動及時有效，保持對涉醫違法犯罪嚴打高壓態勢，維護正常診療秩序。

（七）維護治安秩序。加強單位及周邊地區巡邏防控，充分發揮安保人員、“紅袖標”安全員等群防力量，積極配合當地公安、街辦等部門，共同做好單位周邊治安秩序維護整頓，建立預警報告機制，確保單位及周邊治安環境良好。

三、工作要求

（一）高度重視，加強組織領導。要充分認識單位周邊治安亂象整治行動對于深入開展掃黑除惡、保障人民群眾健康權益的重要意義。各單位要層層落實責任，切實落實問責機制，對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為工作人員嚴厲問責。

（二）廣泛宣傳，維護就醫環境。各醫療機構要廣泛開展專項行動宣傳，通過官方網站、宣傳展板、滾動電子屏等渠道，重點對損害人民群眾切身利益的違法違規分子進行輿論震懾。大力宣傳衛生健康部門凈化行業環境，促進行業規范有序發展的有力舉措，為專項行動順利開展營造良好的輿論氛圍。

（三）標本兼治，建立長效機制。要結合掃黑除惡專項斗爭有關要求，統籌推進單位周邊治安亂象整治行動不斷深入開展。強化行政部門監管責任，建立多部門之間溝通協調、配合執法、信息共享等具有長效性、穩定性和約束力的工作機制，全面推動醫療衛生監管長效機制建設，為全市人民營造良好規范就醫環境。

篇五：衛生健康領域掃黑除惡專項整治行動方案

為深入貫徹____關于掃黑除惡斗爭的重要指示批示精神，認真落實省、宜春市衛健委、市掃黑辦決策部署，推動常態化掃黑除惡斗爭走深走實，按照市掃黑除惡斗爭領導小組《全市重點行業領域專項整治“十百千”活動實施方案》有關要求，結合全市衛生健康工作實際，現制定如下整治實施方案：

一、總體要求

以____思想為指導，深入學習貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，認真貫徹落實黨中央關于常態化開展掃黑除惡斗爭的決策部署，立足常態化掃黑除惡斗爭新形勢、新任務、新要求，推動建立健全源頭治理的長效工作機制，加強新四大行業領域整治，嚴厲打擊涉醫違法犯罪，整治行業亂象，整頓醫療秩序，進一步營造良好的就醫環境，推動全市醫療衛生事業高質量發展，切實增強群眾的就醫獲得感、安全感、幸福感。

二、重點任務及責任分工

(一)嚴厲打擊涉醫違法犯罪

1、加強預警防范。市衛健委各部門和醫院要根據排查發現的涉醫風險人員、矛盾風險隱患人員，結合公安機關相關重點人員庫，形成涉醫預警人員庫，利用人像識別等信息化手段，建立完善涉醫風險預警防范系統，建立不同層次預警防護圈，實時識別發現涉醫預警人員，分級分類采取防范應對措施，最大限度防范涉醫違法犯罪行為發生。(牽頭科室：信訪辦、醫政醫管股)

(二)深化行業亂象整治

2、大力整治違規執業。市衛健委要按照《關于印發__省醫療亂象專項治理行動工作方案的通知》(__衛監督字(20__)__號)的部署安排，依法嚴厲打擊醫療機構偽造、變賣、出租、出借《醫療機構執業許可證》《診所備案證書》或《醫師執業證書》；醫師偽造、變賣、出租、出借《醫師執業證書》；醫療機構超范圍開展診療活動，對外出租、承包醫療科室，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫療名義推銷所謂“保健”相關用品等違法違規行為。全面深入排查線索，重點檢查泌尿、消化(內鏡檢查)、生殖(不孕不育)、婦產(婦科疾病和人流手術)、腫瘤、健康體檢、醫療美容、口腔、皮膚、中醫等社會辦醫活躍的領域以及違規開展免疫細胞、干細胞臨床研究和治療，違規借用公立醫院名稱誘騙患者等行為，違規誘導患者到指定藥店購買藥品，以“義診”“網絡名醫”名義實施醫療詐騙，違法泄露患者信息等行為；嚴厲打擊以虛假檢查、虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫托”等方式，欺騙、誘使、強迫患者接受診療和消費等違法違規行為。(牽頭科室：法監股）

3、開展民營醫院專項督查行動。市衛生健康委要對民營醫院機構設置、規范執業、運行管理、疫情防控等方面開展專項督查行動。各地各單位要充分認識專項督查行動對于維護良好醫療秩序、保障人民群眾健康權益、促進民營醫院健康有序發展的重要意義，切實加強組織領導、抓好工作落實。(牽頭科室：醫政醫管股)

4、整治虛假違法醫療廣告。市衛生健康委各部門要加強對醫療機構行業管理，嚴格審查醫療廣告，加大對發布虛假違法醫療廣告的醫療機構監督檢查力度，將醫療機構發布虛假違法廣告列入醫療機構校驗管理；要聯合有關部門及時將查處的虛假違法醫療廣告信息進行通報，對發布虛假違法醫療廣告情節嚴重的，采取吊銷診療科目或者吊銷醫療機構執業許可證的措施。(牽頭科室：醫政醫管股)

5、打擊整治養老詐騙。扎實開展打擊整治養老詐騙專項行動，嚴格依法辦案，依法打擊養老領域突出問題、健全完善預防治理養老詐騙長效工作機制，重點打擊養老機構內設的無資質醫療機構、無行醫資質相關人員擅自開展診療活動等違法行為。依法整治各類養老涉醫問題風險隱患，鏟除養老詐騙滋生土壤，維護老年人合法權益和社會穩定的積極成效。(牽頭科室：老齡健康股)

6、深入開展主題活動。開展“進一步深化醫療衛生領域突出問題專項治理，推動衛生健康事業高質量發展”主題活動，做好“熊__案”后半篇文章，堅持以案促改、以案促治、以案促建，大力提升衛生健康系統治理能力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。(牽頭科室：秘書股、黨風廉政與行風辦)

7、持續開展行風建設。堅持管行業必須管行風，落實醫療衛生機構工作人員廉潔從業九項準則，持續糾正醫藥購銷領域和醫療服務行為中的不正之風。加強醫德醫風常態化考核管理，開展“醫德醫風建設示范醫院”創建工作。落實__省醫療機構、醫務人員不良行為記分管理辦法，進一步規范醫療機構、醫務人員執業行為。(牽頭科室：黨風廉政與行風辦)

三、實施步驟

整治活動自20__年__月開始，為期6個月，分為三個段推進。

(一)深入摸排線索(20__年__月)。在全市衛生健康系統持續開展全覆蓋、無死角的摸排，特別注重利用違法犯罪、利益沖突、反復上訪、投訴舉報等現有線索，針對工作中發現的干擾工作、影響醫療秩序和周邊環境的問題線索進行摸排，及時將摸排出來的問題線索反饋給公安、政法、司法等部門，實行綜合治理。

(二)全面開展整治(20__年__月至__月)。針對排查掌握的問題線索，開展專項整治，涉嫌違法違規的及時查處并整改；構成犯罪的，依法追究刑事責任。堅持“一案一整治”，發揮紀律檢查建議書、監察建議書、司法建議書、檢察建議書和公安提示函作用，推動以案促改、以案促建，并強化跟蹤問效。

(三)總結鞏固提升(20__年__月)。各地各單位要總結專項整治工作，提煉固化經驗做法，健全完善制度機制，強化日常監督監管，規范醫療機構管理，鞏固專項整治成果。

四、工作要求

(一)加強組織領導。各地各單位要充分認識打擊醫療行業違法違規行為、整治醫療亂象對于保障人民群眾健康權益的重要意義，要切實提高政治站位，強化組織領導，明晰目標任務，細化具體實施方案，完善工作機制，落實工作責任，周密抓好實施，確保取得實效。要主動聯合相關部門，加強領導，建立多部門聯合協作機制，細化措施，明確分工，形成齊抓共管的工作合力。

(二)強化宣傳發動。廣泛開展《反有組織犯罪法》學習宣傳，將貫徹實施《反有組織犯罪法》作為推動常態化掃黑除惡斗爭向縱深發展的重要抓手，引導廣大黨員干部提升運用法律武器開展掃黑除惡斗爭的能力和水平。同時向社會公開涉醫違法違規行為的舉報方式，鼓勵群眾積極檢舉揭發有組織違法犯罪及涉黑涉惡違法犯罪線索，充分發揮社會監督作用，共同營造常態化開展掃黑除惡斗爭的良好氛圍。

(三)加強督導考評。此次專項整治活動納入年度綜合績效考核范疇，對推進有力、成效明顯的通報表揚，對整治不重視、責任不落實、成效不明顯的約談問責，對監管不力、問題多發、敷衍推諉，甚至包庇、縱容違規執業犯罪行為的，依法依紀追究相關人員責任。

(四)完善工作機制。各地各單位要從源頭防控、日常監管等方面找漏洞、補短板，健全完善源頭治理的防范整治機制、智能公開的舉報獎勵機制、打早打小的依法懲處機制、精準有效的督導督辦機制、激勵約束的考核評價機制、持續推進的組織領導機制。堅持掃黑除惡專班工作機制與聯絡機制，各地各單位要及時報送涉醫違法違規線索和簡報信息，持續提高掃黑除惡法治化、規范化、專業化水平，努力推動掃黑除惡斗爭常態化。

(五)及時信息報送。各地各單位于__月__日前將全市醫療領域掃黑除惡斗爭整治實施方案和整治工作開展情況蓋章送委掃黑辦，以后每月__日前報送每月整治工作開展情況。